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公平會今宣布，昨天立法院三讀修正通過《公平交易法》，是公平會成立20年來最大的修法規模，其修法重點包含增訂「合意推定條款」、仿照德國成立「終止調查制度」等。行政程序上，《公平法》也增訂免除訴願程序條款，未來對公平會所做之處分不服者，將跳過行政訴願會，直接向司法機關提起救濟。
 
昨天立院三讀修正通過《公平交易法》，針對違法行為認定、罰則及行政程序等做大規模修正。公平會主委吳秀明表示，公平會自民國92年來不斷修正，可說是12年磨一劍，這次修法幅度高達7成，可稱為「《公平法》的現代化」。
 
《公平法》這次修法針對「結合」做修正，明定含兄弟公司在內的關係企業之持股及銷售金額應併同計算，並將自然人或團體有控制性持股之情形納入規範，避免脫法。在聯合行為的認定上，修法後也有突破性創新，過去公平會取締聯合行為須有業者「合意」實質證據，舉證有相當難度，現在《公平法》增訂「合意推定條款」，僅需要某種程度的證據即可推定業者具有「合意」存在，反由業者舉負起舉證責任。
 
這次《公平法》也在行政程序上做了變革，仿照德國增訂「終止調查制度」，被調查事業若承諾在公平會訂定期限內取消涉有違法之行為，公平會能終止調查。行政裁罰的罰鍰額度也提高2倍，違法結合由過去的10萬至5千萬元提高為20萬至5千萬元，限制競爭行為從5萬至2千5百萬元提高為10萬至5千萬元。裁處權時效有從3年提高為5年。
 
另外，為彰顯公平會為獨立機關的性質，未來對公平會處分不服的業者，可直接向高等法院提起救濟，不必再經由行政訴願會審核。（蔡孟修／台北報導）

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