大陸新聞中心／綜合報導
不知道從什麼時候開始，每逢節假日，很多人曬旅遊照片時，除了當地的美食，美景，還會時不時地附上一張湛藍天空的照片。甚至在北京等地，即便是平時，每逢天氣晴好的時候，網友們也紛紛開始『曬藍天』。這種『曬藍天』行為興起的背後，無疑是大陸大氣污染防治的嚴峻現實和普通民眾對一片藍天的熱切渴望。
根據中新網報導，記者從近日在滬舉辦的第二十次全國地方立法研討會上獲悉，今年7月25日，上海市十四屆人大常委會第十四次會議表決通過了《上海市大氣污染防治條例》。這部歷時9個多月的大氣污染防治地方立法終於塵埃落定。作為上海市現行有效地方性法規中條文數量最多的一部，該條例共八章一百零八條，其中推動長三角區域大氣污染防治立法協作和實行最嚴格的責任追究制度是兩大亮點。
生活在長三角地區的人都會對去年11月初到12月中旬那場嚴重霧霾天氣記憶猶新。這場號稱史上最嚴重的霧霾天襲擊了大陸全國大部分地區，長三角地區是重災區，江蘇省13個市更是全部嚴重污染，南京市一年中第三次發布污染橙色預警。
同呼吸，共命運。在大氣污染治理方面，長三角地區如何進行區域間合作，通過地方立法手段解決霧霾問題，成為急需解決的難題。作為大陸經濟最發達、經濟總量規模最大、最具發展潛力的地區，長三角地區也是大陸大氣污染比較突出的地區之一。區域內污染物排放高度集中，大氣污染區域性特徵明顯，城市間大氣污染變化過程呈現出明顯的同步性。而大氣污染流動性強、成因複雜等特性，凸顯出大氣污染聯防聯控工作的重要性。大陸國內外的成功經驗也表明，解決區域大氣污染問題，必須盡早採取區域聯防聯控措施，這就需要加強部門合作，深化大氣污染防治部門聯合和區域聯動。
2013年9月，大陸國務院下發的『大氣污染防治行動計劃』(國十條)明確提出了『建立京津冀、長三角區域大氣污染防治協作機制』。根據黨中央、國務院的部署要求，江蘇、浙江、安徽、上海三省一市政府和環境保護部等國家八部委於今年年初在上海啟動長三角區域大氣污染防治協作機制，該區域協作機制於今年1月7日召開協調小組第一次工作會議，明確了長三角開展大氣污染防治協作的原則及具體方案。會議還通過了《協作小組工作章程》，確定了『協商統籌、責任共擔、資訊共用、聯防聯控』的協作原則，建立了會議協商、分工協作、共用聯動、科技協作和跟蹤評估等工作制度。
協作小組各成員單位還共同制定了《長三角區域落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確了區域空氣質量改善目標和重要治理任務。實施細則全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的要求，緊密貼合長三角區域發展實際，體現了經濟社會環境一體化發展和率先轉型的特點。
以此為契機，今年5月，蘇、浙、皖、滬三省一市人大常委會法工委主要負責同志和有關專家，在上海就長三角區域大氣污染防治立法協作的有關問題進行了論証，並達成了重要共識。四地人大共同認為，採取協調互補的立法協作模式比較符合當前地方立法協作的客觀實際。即經過三省一市共同協商確定一個示範性的條款文本，在具體到本地立法的表述時則可有個性化差異，最終形成若干個不同版本的立法文件，由各地人大常委會分別審議通過，在本行政區域內施行。共同協商確定的大氣污染防治協作機制內容具體包括：推動長三角區域大氣污染防治協作機制在地方立法層面的制度化；推進三省一市在節能減排、污染排放、產業准入和淘汰等方面環境標準的逐步對接；強化大氣環境資訊共用及污染預警聯動、資訊通報和應急協調，等等。
此次上海通過的條例第六章長三角區域大氣污染防治協作的九個條文，其內容均是在長三角區域大氣污染防治協作小組第一次工作會議確定的示範文本的基礎上，進一步結合上海市大氣污染防治實際最終形成的。
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